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澳门新葡亰手机版登录网址印发《产权交易行业信用评价实施信用评价实施办法》的通知【中产协发(2016)11号】

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中产协发〔201611

 

 

澳门新葡亰手机版登录网址印发《产权交易行业信用评价实施

办法(试行)》的通知

 

各会员单位:

根据商务部和国务院国资委《关于进一步做好行业信用评价工作的意见》(商信用字〔20151号)和《关于公布第十四批行业信用评价参与单位名单的通知》(商信用函〔20152号)精神,协会申请并被确定为第十四批行业信用评价参与单位。

在申请行业信用评价参评资质的过程中,协会根据相关规定和要求制定了《产权交易行业信用评价实施办法(试行)》。经协会二届十四次会长办公会讨论通过后,报商务部和国务院国资委有关部门审批通过。现印发给你们。

 

 

            201691

 

 

产权交易行业信用评价实施办法(试行)

 

第一章 总则

第一条 为落实国务院关于社会信用体系建设的有关要求,进一步规范产权交易市场秩序、促进行业健康发展、增强会员的市场开拓能力,根据商务部和国务院国资委有关部门《关于进一步做好行业信用评价工作的指导意见》(商信用字〔20151号)的规定,结合产权交易行业实际,制定本办法。

第二条 坚持会员自愿参加、不以盈利为目的、重在体现服务、扶优推优的原则,保证行业信用评价公开公平公正。

第三条 依据有关法律法规及国家相关标准,结合产权交易机构实际,建立信用评估模型,设计行业信用评价指标,开展科学、客观、公正、权威的评价。

第四条 本办法适用于产权交易行业即主营业务为产权交易的会员。

第二章组织机构

第五条 经商务部和国务院国资委有关部门批准,中国企业国有产权交易机构协会是产权交易行业信用评价工作的指导和实施单位,负责组织、管理产权交易行业信用评价活动。

第六条 协会成立“产权交易行业信用评价领导小组”(简称信用评价领导小组)。信用评价领导小组下设“产权交易行业信用评价专家委员会”(简称信用评价专家委员会)和“产权交易行业信用评价办公室”(简称信用评价办公室),分别负责信用评价工作的终评和日常管理工作

第七条 协会根据商务部和国务院国资委有关部门要求聘请第三方信用评价机构,负责申报会员的技术审核及信用等级评价,并向协会提交申报会员的信用评价报告及信用级别建议。

第三章 评价对象

第八条 申请参加产权交易行业信用评价的条件:

(一)中国企业国有产权交易机构协会会员;
    
(二)成立已满3个会计年度,近3年均有主营业务收入,处于持续经营状态;
    
(三)近3年内未受到过政府部门通报批评等;

(四)近3年内未受到过工商、税务、金融等部门处罚;

(五)未参加过商务部和国务院国资委有关部门授权的其他行业协会、商会组织的信用评价活动,或虽参加过但证书已过有效期。  

第四章 评价方法及内容

第九条 根据客观性、公正性、独立性、科学性的原则设定信用评价指标,采用宏观与微观、动态与静态、定量与定性、历史与未来相结合的科学分析方法评定信用等级。  

第十条 按照新国标GB\T23794-20152016.01.01实施)《企业信用评价指标》并结合《关于进一步做好行业信用评价工作的指导意见》(商信用字[2015]1号)的要求,考虑到产权交易行业的特殊性,对产权交易行业信用评价要素指标进行设计,充分体现了产权交易行业信用建设和评价工作的特点,共分为五部分:基础能力指标、财务指标、管理能力指标、市场能力指标、社会责任指标。

第十一条 评价等级根据会员得分确定。定级前,先计算被评估会员各项信用指标得分,由各项信用指标加权得分计算总得分。总得分对应的信用级别为被评会员的信用等级。信用等级分为三等九级,即分ABC三等,AAAAAABBBBBBCCCCCC九级。每10分区分为一个级差,并采取四舍五入进行归类,高于90分(含)为最高级,对应等级为AAA级。每个信用级别用进行微调,表示略高或略低于本等级。AAA级为最高,可向下微调;C级为最低,可向上微调。

    第十二条 根据信用评价结果,实施分类管理。AAAAAA级,分别对应一级、二级和三级守信会员;BBBBBB级对应提示会员;CCCCCC级对应失信会员。对被评为守信会员的,纳入守信会员管理,实行鼓励和促进措施;对被评为提示会员的,纳入提示会员管理,实行信用监督,促进会员信用升级;对被评为失信会员的,纳入失信会员管理,情节特别严重的失信会员,一年内不得申报信用评级。

第五章 评价程序

第十三条 信用评价按照申报、初审、初评、公示、终评、备案、授牌的程序进行。

申报。向会员发放信用评价通知,组织会员报名,指导会员填写参评申报材料。

初评。第三方信用评价机构根据参评会员提供的资料和征信结果,在定性和定量分析的基础上,初步确定参评会员的信用级别。

公示。初评结果(A级以上)在中国产权网、中国市场秩序网(www.12312.gov.cn公示十天,接受会员和社会公众的监督。

终评。公示期结束后,由专家委员会对初评报告及公示反馈意见进行审核。2/3以上专家委员认可的评价结果为最终结果。 

备案。最终评价结果和评价报告分别报送商务部和国务院国资委有关部门备案。评价结果同时提交中国市场秩序网公布。
    授牌。按商务部和国务院国资委有关部门要求,向A级以上信用会员颁发证书和标牌。

第六章 动态管理

第十四条 信用等级证书和标牌的有效期为3年,有效期内,每年组织一次复审。年度复审结果在协会网站及中国市场秩序网公示后,上报商务部和国务院国资委有关部门备案。

第十五条 经复审达不到所评等级要求的,采取发出警告通知书、降低或取消信用等级等方式处理。接到复审意见后,授信会员须认真整改,并在规定期限内将整改情况报协会信用评价办公室。凡被降低信用等级的会员,须收回原信用等级证书,更换新证书。

第十六条 有效期内出现重大违法违规失信行为,即宣布原信用等级无效,并收回相应的证书、标牌,及时向社会公布,报商务部和国务院国资委有关部门备案。

第十七条 有效期内,如申请更高信用等级,应重新申报。信用等级重新评价之后,收回原信用等级证书,颁发新证书。

第十八条 有效期满,须重新申报复评。没有申报复评的视为自愿放弃,原备案信息将自动失效。

第七章 评价结果的推广

第十九条 为树立产权交易行业信用评价品牌,提升产权交易行业的竞争能力,在以下方面对信用评价结果给予推广应用。

(一)将信用评价结果推荐给政府国有资产监管、工商、税务、海关等部门,帮助会员做好市场增信工作。

(二)将信用评价结果引入协会与金融机构的合作体系,使信用评价结果成为金融机构、投资机构与会员开展业务的重要数据。

(三)加大宣传力度,引导行业舆论导向,对信用评价结果通过以下渠道公开宣传:

1.信用信息纳入商务部商务信用信息交换共享平台、商务部全国行业信用等级评价数据库及中国商务信用平台企业信用数据库,便利公众查询信用评价结果;

2.在中国产权网、中国市场秩序网、商务部和国务院国资委有关部门主办的《中国行业信用评价A级以上企业名录》、《产权导刊》杂志等媒体以及协会组织的各类行业活动中公布信用评价结果;

3.信用评价结果将在政府采购、招投标和市场准入等方面的应用。

第二十条 取得相应信用等级的会员,可以在以下范围合理使用信用等级评价的结果:

(一)法律法规允许的对外形象宣传,如:在自行召开新闻发布会、宣传材料、网页及报刊等传播媒介上使用信用评价等级标识和信用等级证书;  

(二)在开展产权交易业务印制各种资料中使用信用评价等级标识;

(三)向金融机构、政府监管机构展示授信会员信用品质;

(四)其他需要使用信用评价等级标识和信用等级证书的范围。  

第八章 收费及费用管理

第二十一条 根据经商务部和国务院国资委有关部门审核通过的《全国产权交易行业信用评价实施方案》中有关“收费及费用管理”明确的标准,对每个参评会员的统一收费标准为15,000元人民币,评级结果有效期为3年,有效期内每年一次的复查不再收取费用。

评价费用包括聘请第三方评价机构、评审、公示、证书、标牌、信用评价结果的推广应用以及必要的管理费等。

第九章 监督管理
    第二十二条 信用评价工作须严格遵守国家有关法律、法规和政策。协会应严格依据评价标准和相关程序,委托第三方机构开展行业信用评价工作,保证评价结果的公正性、科学性、一致性、完整性,保证行业信用等级评价结果不受任何会员和个人的影响。严格执行自律机制,设立并公布投诉渠道,接受会员和社会公众的质询和监督。认真对待和处理评价过程中的投诉和反馈信息,认真核实信息的真实性。不强迫或变相强迫会员参加信用评价,对信用评价不做主观臆断,不在评价前对会员做出某一信用等级评价承诺及在参评过程中泄漏评价结果。

第二十三条 信用评价专家委员会成员和信用评价办公室的工作人员应公正廉明、实事求是、工作认真,不得擅自征集、披露、修改、杜撰参评会员信用信息,不得随意修改参评会员信用等级,不得披露未经证实或虚假的参评会员信用信息,不得纵容参评会员提供虚假信息。在信用评价工作中发现有违规行为,协会将视其严重程度给予警告、通报批评、取消其参加信用评价工作资格等处理。

第二十四条 参评会员在申请信用评价过程中,不得有行贿、隐瞒事实、弄虚作假等行为。如发现有上述行为的,取消其参评资格。对已获得信用等级的,取消其信用等级并予以公告,且一年内不得重新申请。因虚假申报对社会公共利益造成损害或引发纠纷的,由参评会员及其有关责任人承担相关责任。  

第二十五条 参加协会信用评价工作的会员,经过信用评价获得信用等级后,应自觉接受信用评价办公室和社会各界的监督。  

第二十六条 协会不对会员评价后的经营行为负责。  

第十章 附则

第二十七条 本办法由中国企业国有产权交易机构协会负责解释。 

第二十八条 本办法自发布之日起施行。  
                      


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